随着张作霖在奉天省城大动作，同省为官的冯德麟不甘让张作霖专美于前，也要扩充兵力。其理由是，既然作为将军的张作霖能扩十营兵，作为军务帮办的自己也不能示弱。
想想本来自己和张一样身价，驱逐小段时，自己也曾在防区广宁呼应。现在摘桃子时却发现轮到自己的是又瘪又小，当然大为不满。
张作霖把握住时机，赶走了段芝贵，争到了盛京将军，就是相当于奉天督军了，附带着还有一个行政上的省长职权。虽说军人政权里省长这个职务远逊于督军，但是可以名正言顺地左右各种资源的分配，全占先机。而自己只得了一个空洞的军务帮办，现在奉天城谁不在讥笑自己左右不是人、徒为他人作嫁衣裳？
冯德麟拍电到中|央，只说“廿八师需扩充，请准招募七营兵”，并指定北镇县为军务帮办公署所在地，公署开办经常费和增兵所需饷械，均请大总统令饬盛京将军如数照拨。北镇县是冯的家乡，东北著名的医巫关山就在县境内。
不单如此，冯德麟下令给奉天财政厅，要求指拔万元为编练飞行队（即空军）的经费。
奉天财政厅握在张作霖手里，当然不会把冯德麟的话作为圣旨，也自然立即呈报给张作霖，请示定夺。张作霖自然是不依的，他以财政吃紧为由，拒绝了这一不合理要求。笑话，老子是督军兼省长不是？出钱给你扩军，脑袋被抽了吗？
但是谁也没料到冯德麟竟然亲自来省，这次不是辞职。而是上门要挟来了。
5月日，冯德麟率步、马、炮五营，耀武扬威地班师进城，并在奉天城南风雨坛设立二十八师办事处，与张作霖之将军府相对峙。张作霖知道冯已来省，即亲自赴冯的办事处趋访，极力表示好感，可是冯德麟的心结仍未打开，因此态度便谈不上友好，带理不睬的。
冯德麟有兵有枪，又仗着中|央管辖无力，有恃无恐，向张提出三个条件：“其一，要求帮办权利与将军平等；其二，用人行政相互咨询；其三，拨五十万元为冯购买飞机”----不用说，这是其子冯庸支的招，用公款来玩私活，他爱好这个嘛。